聚焦阿特斯：总部在加拿大、工厂在中国，如何看待加方撤销光伏组件贸易救济税

公司概况

阿特斯阳光电力集团（Canadian Solar Inc.）是一家光伏设备制造商兼电站开发商，2001年创立于安大略省，总部设在安大略省圭尔夫。集团有两大业务板块：CSI Solar生产光伏组件、逆变器和电池储能系统，Recurrent Energy开发光伏和储能电站。^[1] 母公司在纳斯达克上市，CSI Solar板块另在上海证券交易所科创板上市。制造基地以中国为主，在东南亚和美国另有产能，销售覆盖美洲、欧洲和亚太。^[1]

阿特斯与中国的联系是结构性的：制造板块本身是一家中国上市公司，产能以中国为主。这使它在加拿大企业中颇为特殊：一家总部在安大略省的集团，其中国原产产品处于加拿大对华措施的进口一端。^[1][2] 已公开的官方记录中没有该公司具体货物的原产地、去向或税费待遇，本文也不作任何推定。

9月18日的变化

9月18日，加拿大国际贸易法庭终止编号RR-2020-001的到期复审，并撤销其2021年3月25日关于中国某些光伏组件和层压件的命令；公告称，加拿大边境服务局因此不再继续对这些货物征收反倾销税和反补贴税。^[2] 这一决定取代了3月13日范围狭窄得多的调整：当时法庭在期中复审后延续同一命令，仅排除功率不超过200瓦、用于车辆曲面的柔性组件。^[3] 撤销命令意味着《特别进口措施法》项下针对涉案货物的税项不再适用，但不改变正常关税待遇（中国货物按最惠国税率征税），也不涉及其他产品的附加税和贸易救济税。^[2][10]

这一裁定与年初已定下的政策方向一致。根据2026年1月16日的初步联合安排，加拿大承诺不对中国光伏产品和半导体加征新关税。^[4] 需要说明的是，法庭裁定是依据贸易救济法作出的独立决定，与政府1月的承诺分属两个轨道，只是方向相同；对一家总部在加拿大、工厂在中国的制造商而言，加拿大对华光伏产品的待遇如今有两份官方文本可循，而不只是一纸裁定。^[2][4]

为何本周的采购分析对这家公司格外适用

本站本周关于加拿大光伏市场的情报文章提出，加拿大市场的竞争优势可能转向那些能说明哪些节省最终留在整套项目里的供应商，因为组件、电缆、螺钉和金属部件如今适用不同规则。阿特斯的业务结构正是典型案例：它既生产组件，又开发电站，同一集团可能同时报组件价、系统平衡部件价和整个项目价。^[1][2]

不能沿用组件新待遇的部分十分具体。来自中国的某些非铠装建筑电缆在倾销和补贴初裁后，于7月30日进入最终损害调查，法庭预定11月26日作出损害裁定。^[5] 根据3月11日经修订延续的命令，中国原产碳钢螺钉继续适用反倾销税和反补贴税。^[6] 中国钢铝产品自2024年10月起被加征25%附加税；2025年7月，加拿大又宣布对美国以外国家含有中国熔炼浇铸钢材的钢铁进口加征25%关税。^[8][9] 《对华附加税减免令》减免的是2024年《对华附加税令》项下已缴或应缴的附加税，且仅限列入附表1或附表2并满足规定条件的货物；其中附表1货物的合资格进口期于2026年12月31日结束。^[7] 上述公告都没有说明某个光伏项目所用的电缆、紧固件或支架钢材是否属于涉案范围，必须逐一对照产品定义，并核实货物是否原产于或出口自中国。^[5][6][7]

储能是待解问题。现有公告中没有针对电池储能系统的加拿大反倾销、反补贴或附加税措施。在项目预算依赖这一空白之前，应对照现行税则和《特别进口措施法》措施清单核实，而不是视为定论。^[10]

各类读者可以关注什么

• 加拿大开发商、安装商和进口商：对任何横跨组件和电站的供应商，报价若能把组件的原产地和价格与电缆、紧固件、支架钢材和储能分开列示，并注明预计进口日期，就更有参考价值。9月裁定只改变组件这一行。^[2][5][6][7]
• 中国和东南亚的零部件生产商：撤销命令适用于2021年命令产品定义范围内的货物。电缆调查和螺钉命令覆盖的是原产于或出口自中国的货物，因此从中国出口的产品无论在何地生产都可能被纳入，而且这些程序不因组件由哪家公司供应而改变。^[2][5][6]
• 投资者和分析人士：已公开的官方记录证明的是加拿大税制的变化，而不是对阿特斯销量、利润或加拿大业务的影响，后者在此没有依据。^[2]
• 两国官员：法庭裁定与1月的光伏承诺方向一致但彼此独立；电缆、螺钉和附加税文件则表明，在关系回暖期间贸易救济法仍在逐案运作。^{[2][4][5][6][7]}

关键日期

2026年11月26日：法庭就非铠装建筑电缆作出损害裁定。^[5] 2026年12月31日：附表1货物附加税减免的合资格进口期结束。^[7] 按现行规则定价的项目，应在这两个节点重新核算。