第4期 · 第1天(共4天) · 情报洞见
加中贸易规划须分清关税优惠期限与贸易救济案件进程
年底关税优惠到期与秋季贸易救济裁定时间交叠,但两者不能相互替代。企业应按产品建立情景,不能假定谈判会决定待决案件。
今秋,加中企业需要同时跟踪两套时间表:临时关税优惠即将到期,若干产品的贸易救济案件也将进入裁定节点。[6][7][8][9][10] 规划时最有用的区分,是有明确截止日期的现行优惠,与结果尚未确定的调查程序。任何一套时间表都不足以单独确定未来进口成本。
1月16日的《加中经贸合作路线图》承诺双方努力避免采取单边措施,并就恢复贸易救济工作组开展讨论。[1] 这些措辞并未确立贸易救济豁免,也未建立解决个案的机制。[1] 同日的《初步联合安排》规定三年后审议,并包含初始年度电动汽车配额,以及延长至2026年底的钢铝附加税减免。[2] 安排的审议日期不能被当作其中所有措施的到期日。
油菜籽说明,判断成本应以具体实施措施为准,不能只看“谈判优惠”这一笼统标签。《安排》预期油菜籽合计关税税率约为15%;中方终裁确定,自2026年3月1日起征收5.9%的反倾销税,为期五年,与9%的最惠国关税合计为14.9%。[2][3] 两个数字相符,但这些记录并未说明终裁税率如何形成。[2][3] 另一项措施则暂停对加拿大原产菜籽粕、豌豆、龙虾和蟹所涉16个指定税目加征关税,截止日期为2026年12月31日,普通进口关税及其他税费仍适用。[6] 因此,油菜籽与暂停加税清单内产品需要采用不同的规划假设。
加拿大贸易救济案件的结果同样因产品而异。9月22日,法庭裁定中国锻造研磨介质的倾销和补贴尚未造成损害,但构成损害威胁;公告明确将征收反倾销税和反补贴税。[4] 8月14日,法庭认定中国油井管现行命令到期可能造成损害,因此延续该命令。[5] 相反,9月18日的光伏组件和层压件公告撤销了2021年3月的命令,并表示不再继续征收相关反倾销税和反补贴税。[11] 这些不同结果支持逐案判断,不能据此预测所有调查都会转化为征税。
接下来的节点必须按程序阶段区分。纸板杯和容器案的法庭初步损害裁定截止日为10月16日,边境服务局倾销及补贴初裁截止日为11月16日。[10] 卡车和巴士轮胎案10月30日的裁定,将判断是否存在损害、产业建立受到阻碍或损害威胁的合理迹象。[9] 非铠装建筑电缆和钢制货架则已进入最终损害调查,预定裁定日期分别为11月26日和12月31日。[8][7] 所引公告未提供可用于测算这些待决结果的税率。[7][8][9][10]
中国采购加拿大原料的企业也需要作同样区分。指定豌豆税目享有至年底暂停加征关税的待遇,但涉案加拿大未改性豌豆淀粉自2026年7月1日起适用73.5%的临时反倾销保证金率。[6][12] 保证金计算还包含进口增值税因素;调查期限已延长至2027年2月12日,最终结果仍未确定。[12] 豌豆的关税优惠不能直接套用于加工后的淀粉。
秋季采购复核可按产品列出三项内容:现行措施、下一个裁定节点,以及尚未确定的成本因素。对12月31日到期的关税暂停措施,应分别测算延续与到期两种情景,并将初步裁定与最终损害裁定明确区分。[6][7][8][9][10] 光伏命令撤销可作为重新评估涉案产品采购的具体机会,不能据此推断相关设备也获减税。[11] 这种方法能为加拿大买家与中国供应商比较报价提供共同基础,无须预设优惠一定续期,也无须预设案件必然产生不利结果。
引注来源
- Canada-China Economic and Trade Cooperation Roadmap . 2026年1月16日路线图条目:单边措施承诺及讨论恢复贸易救济工作组. 支持路线图的具体承诺,不据此推断贸易救济豁免或个案解决机制。
- Preliminary Joint Arrangement on trade issues: EV quota, canola, seafood, steel remissions . 2026年1月16日安排条目:年度电动汽车配额、钢铝减免、三年审议及油菜籽预期税率. 支持安排中不同措施的条款及油菜籽合计关税约15%的预期。
- China's final ruling on Canadian canola seed: 5.9% for five years . 2026年2月28日条目:3月1日起征收5.9%终裁税五年,与9%最惠国关税合计14.9%. 支持油菜籽实际税率、期限及合计关税,不解释税率形成过程。
- 法庭裁定存在损害威胁——来自中国的锻造研磨介质 · 官方原文 ↗. 2026年9月22日损害威胁公告:NQ-2026-002裁定及征税说明. 支持尚未造成损害但构成损害威胁的区别,以及随后的征税安排。
- 加拿大国际贸易法庭延续对中国油井管的裁定 · 官方原文 ↗. 2026年8月14日油井管命令延续公告:到期损害判断及继续征税. 支持期满复审后延续油井管命令。
- 中国:临时暂停对加拿大菜籽粕、豌豆、龙虾及蟹加征关税 . 摘要、税率及生效日期:16个税目,2026年3月1日至12月31日,普通关税及税费仍适用. 支持暂停加征关税的范围和期限,并与油菜籽及豌豆淀粉措施区分。
- 加拿大国际贸易法庭对原产于或出口自中国的某些钢架启动最终损害调查 · 官方原文 ↗. 2026年9月3日公告:最终损害调查NQ-2026-005,预定12月31日裁定. 支持钢制货架调查阶段及裁定日期;所供记录未载税率。
- 加拿大国际贸易法庭启动对来自中国的某些非铠装建筑电缆的最终损害调查 · 官方原文 ↗. 2026年7月30日公告:最终损害调查NQ-2026-003,预定11月26日裁定. 支持建筑电缆调查阶段及裁定日期;所供记录未载税率。
- 加拿大国际贸易法庭启动调查——来自中国的卡车和巴士轮胎 · 官方原文 ↗. 2026年9月1日公告:初步损害调查,10月30日判断是否存在合理迹象. 支持轮胎裁定的初步性质及判断范围,不将其表述为最终损害裁定。
- 加拿大边境服务局对来自中国的纸板杯和容器涉嫌倾销和补贴启动调查 · 官方原文 ↗. 2026年8月20日公告期限数据:法庭10月16日前初步损害裁定,边境服务局11月16日前初裁. 支持纸板杯和容器案初步损害裁定与倾销、补贴初裁的不同期限。
- 加拿大国际贸易法庭终止对中国光伏组件和层压件的到期复审 · 官方原文 ↗. 2026年9月18日公告:终止期满复审、撤销2021年3月25日命令及停止继续征税. 支持光伏贸易救济税撤销,不声称这是当年唯一撤税案件。
- 中国:对加拿大豌豆淀粉按73.5%征收反倾销保证金(初裁) . 税率及摘要:第25号公告第三部分保证金公式、7月1日起实施;第31号公告延至2027年2月12日. 支持产品范围、临时保证金及增值税因素、调查延期期限和终裁未定状态。
第4期
- 第1天情报洞见加中贸易规划须分清关税优惠期限与贸易救济案件进程
- 第2天加拿大公司2026-10-03发布
- 第3天中国公司2026-10-04发布
- 第4天综合应用2026-10-05发布
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